Informe de ACIJ para comprender las movilizaciones masivas de hoy por la Ley de financiamiento universitario.
Tras un proceso de insistencia legislativa frente al veto presidencial en octubre de 2025, la Ley de Financiamiento Universitario fue finalmente promulgada.
Sin embargo, su aplicaci贸n efectiva permanece suspendida por decisi贸n del Poder Ejecutivo, alegando falta de previsi贸n de recursos.
Esta situaci贸n ha llevado el conflicto al 谩mbito judicial, donde el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) consigui贸 una medida cautelar contra el Poder Ejecutivo, cuya ejecuci贸n est谩 suspendida.
Existen diversas estimaciones acerca del costo fiscal de la medida, que oscilan entre los $2.5 y los $3.6 billones. El Poder Ejecutivo -adem谩s de los argumentos jur铆dicos- manifest贸 su inquietud por el costo fiscal que supondr铆a cumplir con la ley y el impacto que tendr铆a en el equilibrio de las cuentas p煤blicas. Pero cuando hay derechos fundamentales en juego -como en este caso, el derecho a la educaci贸n-, el Estado tiene serios problemas para invocar el argumento de la "restricci贸n presupuestaria" si dicha situaci贸n de escasez fue creada -en parte- por su propia voluntad anterior e inmediata.
A la luz de este principio, deben analizarse decisiones recientes como la modificaci贸n del impuesto sobre los Bienes Personales en 2024. Aprobada por el Congreso a instancias del Poder Ejecutivo, esta medida implic贸 una merma recaudatoria estimada en torno al 0,2% del PIB anual en 2024 y 2025, equivalente a valores actuales a $5 billones en dos a帽os.
Las universidades nacionales atraviesan una reducci贸n presupuestaria de magnitud excepcional desde el retorno de la democracia.
Entre 2023 y 2025, la ejecuci贸n real del gasto cay贸 un 29%, alcanzando el nivel m谩s bajo desde 2006.
En t茅rminos per c谩pita, el financiamiento por estudiante se redujo a $2,4 millones, el valor m谩s bajo al menos desde 2004. Asimismo, en marzo de 2026, el salario de un profesor asistente con dedicaci贸n semiexclusiva se ubicaba un 25% por debajo del nivel registrado tres a帽os antes.
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